2020疫情影响,13点增值税还会下调吗?

个人估计在短期内增值税的税率下调是小概率事件。税率下调是一个系统性的工程,不适宜在短期内仓促上马,并且税率调整是一个非常重大的政策,影响重大,关系着国民经济的方方面面,要作出下调的决策并不容易。但是长远来看,增值税还有下调税率的空间。


疫情将会在短期内结束,但是增值税税率的调整却不是在短期内可以马上落地的。

“在中国来看,有信心4月底基本控制疫情。”日前,国家卫健委高级别专家组组长、中国工程院院士钟南山在广州医科大学疫情防控专场新闻通气会上说道。

在不久的一、两个月内,中国国内的疫情就能得到基本控制。疫情过后,经济一般会有一个惯性的触底反弹,特别是一些受疫情严重影响的餐饮、住宿、零售、生活服务、公共交通运输等行业。

不少人认为增值税的税率下调很简单,直接出一个政策,把税率降几个百分点。但实际上要让政策落地却是一个非常复杂的系统性工程,并不是在一个两月内就能完全做到的。税率下降涉及政策效应的估算、纳税人抵扣率的变化、纳税人开票软件的调整、申报系统的调整、税务金三征管软件的升级、现有三档税率之间的关系,一个税率的调整往往涉及到需要出台十几个配套文件。所以如果下调税率,短期要做的工作非常多,可能等到疫情结束了,这件事还没完。

增值税的税率下调关系重大,不会在仓促之间就出台。

增值税的税率下调不光工作量大,更重要的是牵扯的方方面面非常多,直接影响全国整体经济的运行态势,甚至国际经济形势,要作出这个决定并不容易。

根据2019年4月1日的税率下调结果显示,增值税税率下降一个百分点,一个月内给纳税人减负超过一千亿元,全年减税超过两万亿

虽然企业对于减税的期盼肯定是非常高的,但是如果继续大幅度减税,国家和地方财政是否能够承受减税带来的财政减收压力呢?

长远来看,增值税税率下调并档会继续进行。

虽然短期内,不会下调税率,但是从长期来看,增值税仍然有下降的空间。我国现有的增值税税率有13%、9%和6%以及零税率,税率还是太多,不同行业适用税率不同,在税收征管上、纳税人准确适用税率方面都存在很多不便和难度。增值税本身就是一个中性税种,应该尽可能减少行业差别税率,以减少对经济活动的认为干扰。

另外,增值税作为我国的第一大税种,是一种间接税,税负最终都会转移到最终消费者头上,增收高额增值税,不利于促进消费和流通,对于企业的现金流压力较大。多数发达国家的税源结构中,以个人所得税、企业所得税等直接税为主要的税源,随着我国税收征管水平的不断提高,把征管对象转向所得税,提高直接税的比重,也是我国税收政策改革的方向。

就目前疫情,下调13%税率是不可能的。

理由:

1、13%税率是一般纳税人企业采用的计税方式,这是法律规定的,小规模纳税人涉及较少,疫情是全国范围的,影响国内所有纳税人正常生产、销售,只对一般纳税人下调税率是不公正的,是不可行的;

2、税率是税法的重要主成部分,调整税率,要通过全国人大会议通过的,不可能随意下调;

3、2018年一般纳税人税率从17%调到16%,2019年又下调到13%,主要是受中美贸易战影响,为降低企业成本而为之的,加上近几年国内工资上涨将快,国地税合并,五险一金缴费更规范和严格,挤压了企业的利润空间,国家为企业减负和生存,及时采取的有效措施;

4、是受新型肺炎疫情影响,国家会采取其它减负措施来应对疫情影响,解决企业困难,如采取延期申报、放宽进项税额抵扣时限、直接减免受疫情影响企业所得税、增值税等;

5、从大趋势来讲,近几年来,国家采取的“放管服”一系列优惠税收政策,就是减轻纳税人税负,涉及到全部纳税人和自然人,这些优惠税收政策一直延续到2021年12月31日;

6、这一波优惠政策过后,国家会根据国内经济状况和世界经济形势,出台更多更大的税收优惠政策和其他惠民政策,包括下调一般纳税人税率和小规模纳税人征收率,提高个人所得税所得额起征点及各项扺扣项目额度,

7、新型肺炎疫情只是在湖北省较严重,影响特别大,国内其他省市区已经得到有效控制,疫情只是阶段性、局限性的,现在国内75%企业已复工复产,企业正在逐步回到正常秩序;

总结:目前受疫情影响而下调13%税率是不太可能的。

一个假的增值税有什么好讨论的,劳动力成本不能作为增值税的一部分抵扣就不是真正意义上的增值税。是阻碍全民迈向富裕的伴脚石。造成的结果是无法盈利的老板不敢给员工砸工资,能赚钱的老板更不敢给员工加工资。

个人认为不会再继续下调了,至少暂时不会。


目前,全国疫情情况已经明朗,虽然拐点尚未到来,但是除了武汉、湖北外的其他地区确诊增加非常非常少甚至是零新增,各地也根据情况将防控级别纷纷下调,虽然防控不松劲儿,但是复工复产也在逐渐的受到重视,社会有望在4月末正常起来。


为了最大程度的减除疫情发展为企业和个体带来的影响,国务院、财政部和税务总局连续根据除了一系列的措施来减轻广大纳税人的负担,有实体上也有程序上的,有税收减免也有纳税人期限延迟,有征收率下降,也有部分直接免掉,这些政策随着疫情的发展不断推出,目前随着复功率越来越高,个人认为主体政策已经接近制定完毕并也已公布,我们可以看到,并没有税率下调。其中最引人瞩目的也就是小规模征收率由3%降为1%。


不调整的原因我认为有以下几点原因:

一、高层对我国经济长期向好基本面判断是不会因为此次疫情收到影响,对经济未来走向仍有信心,这次疫情只是一次小波折,而且也陆续出台了很多政策进行了缓解,没有必要仓促调整税率。


二、2019年我国刚刚经历了大规模的减税降费,在增值税、所得税、六税两费方面都进行了大幅度的下调,国家财政收入随之大规模减少,国家财政逐渐吃紧,要想维持收支平衡,难度不小。


三、增值税立法工作已经提上议事日程,征求意见稿已经结束,草稿里的税率并没有调整,所以估计立法正式通过后也不会调整。立法工作可能会因为疫情有所推迟,但是由于征求意见稿期限已经完毕,再等待通过的时候不会贸然修改税率。


最后还有一点,增值税是我国第一大税种,牵一发动全身,哪怕是一个点的调整,都要经过反复测算,要十分慎重,这是一个系统的工程,不能仓促更改,以为背后影响的直接是国家的财力,而国家的财力又和国家的治理能力休戚相关。

2022-01-19

2022-01-19