这个问题问得非常棒！因为本人的车就是新能源指标的，目前在杭州市的政策是这样的，购买工信部新能源车型目录内的纯电动，混动的车型，你购买了车子以后，只要身份证和暂住证/居住证即可获得免费新能源指标一个，从提车到上牌一周内搞定，非常快。
目前杭州普通的小客车增量指标每月30000个。大约40万人参与摇号，也就是说杭州现在能摇到号牌的概率是千分之一左右,普通车牌竞价均在40000元左右每个。
为什么会造成这样子呢，第一，杭州市普通小客车增长量全国遥遥领先，目前国家交通部批给杭州号牌指标(约500万)已经即将用尽。第二，杭州市城市道路设计车流量远远不能满足快速增长的量。控制车牌量对控制车子高增长也有一定的抑制左右。第三，杭州尾气排放污染，空气质量不好也是控牌原因之一。
解决方法就是按照1:1的比例，增加新能源指标，也就是说，每月杭州都有30000的新能源指标是可以用的。但是由于新能源车子技术不过关等种种原因，很多人都想摇一摇，都没有去上新能源指标，每月大概只有6000左右的人上新能源牌照，也就是说每月24000个指标是无人认领的，所以杭州新能源指标不需要摇号。
在以北京为例，北京每月新能源指标只有2万个，但是申领的人数已经达到了23000个，新能源指标已经不能满足需求了，解决的办法就是摇号了，所以北京的新能源指标是摇号的，相比较普通指标，概率还是非常大的。这是新能源汽车为什么不限号的原因。
为什么不限行呢？以后新能源车还会限行吗？
目前新能源总体的数量还不多，约占全国汽车保有量的2%，还远没有到限号限牌的地步。对新能源限号，除非保有量与传统燃油车平齐，你想啊，要是没有免摇号，不限牌和国家补贴这样的政策刺激，是没有人愿意购买新能源汽车的，这是与国家大战略相违背的。所以部分城市新能源不限行的政策是跟汽油车限行政策配套的，目的就是为了降低燃油车的比重，降低城市环境压力。
