其实往往涉及到区划调整的问题，都非常有意思，所以，我就特别喜欢回答这类问题。题主所提到的“江苏省最北部的2个县”，其实就是砀山县和萧县。今天，我们就来一起简单说说这两个县在江苏和安徽之间的来来往往吧。
一、徐州“老八县”
老徐州人都应该知道，有徐州“老八县”之说。清朝时期，徐州由州升为府，归属江苏省，府治在铜山县，下辖铜山、萧县、砀山、宿迁、丰县、沛县、睢宁7个县和一个散州邳州，这就是传说丰沛萧砀、铜邳睢宿，自古有丰沛萧砀是一家的说法。
（↑清朝时徐州地图，红圈处即为徐州“老八县”）
二、皖北人民行政公署时期的萧县和砀山
1949年1月，砀山县和萧县解放，暂归中原行政区商丘专署。1949年10月，划给皖北人民行政公署宿县专署。这段时间，其实砀山和萧县已经短暂不属于徐州，一直到1952年11月才重新回到江苏的怀抱。
（↑1950年中国地图中的“安徽、江苏”两省，红圈处即为萧县和砀山两县）
三、1953年徐州专区时代的萧县和砀山
1953年2月，徐州专区成立，领导华山、铜北、丰县、赣榆、沛县、邳县、东海、砀山、萧县9个县，后华山县、铜北县撤销，复设铜山县，睢宁县从淮阴专区又重新划归徐州，除宿迁外，原来的徐州“老八县”回来了七个。
（↑1953年中国分省地图“江苏”篇，红圈处即为砀山和萧县）
四、1955年，砀山和萧县划归安徽。
时间到了1954年，这一年，淮河流域爆发了50年一遇的特大洪水。自黄河夺淮以后，淮河就失去了入海通道，只能注入洪泽湖中，然后再经过高邮湖至扬州，注入长江后流向东海。
（↑1953年左右洪泽湖周边县市分布，红线处即为淮河入长江流向）
当时隶属安徽省的盱眙县扼守淮河入洪泽湖口，安徽主张经盱眙向洪泽湖泄洪。但是，当时洪泽湖大坝防洪能力有限，江苏为了保住洪泽湖大坝，一力主张在盱眙泄洪，缓解洪泽湖大坝的压力。两省为了这个一直达到了当时的政务院。为了避免围绕洪泽湖再次出现泄洪矛盾，1955年，安徽沿洪泽湖的泗洪和盱眙两县划归江苏，属淮阴专区管辖，使得洪泽湖绝大部分水域完全归属江苏。本着等价交换原则，江苏也要分出两个县来给安徽。那么问题来了，为什么要是砀山和萧县呢？
我觉得，安徽之所以要砀山和萧县，除了因为这两个县曾经短暂归属过皖北以外，更重要的原因还是处于交通方面的考虑。
在1955年以前，途径安徽境内的重要铁路线仅有从徐州入境个津浦线一条南北铁路线，取得砀山和萧县后，安徽自己就有了一条陇海线这条东西交通大动脉，对于安徽经济的发展是极为重要的。不过，也正是因为这次划分，使得历史上不分家的“萧沛”分了家，对于重感情的人来说，也确实有点儿难以接受。
（↑1955年中国分省地图“安徽”篇）
其实因为防洪而引起的行政区划调整有意思的有很多，最有意思的莫过于“县城反在县域外”的河南范县。
1955年前由于两省共有的洪泽湖多次泛滥，造成洪泽湖大堤多次溃堤，给堤以东的里下河地区以南造成了严重的洪涝灾害，人的生命和财产损失惨重，为了便于管理好洪泽湖，将洪泽湖上游.安徽的泗洪、盱眙连同洪泽湖全境划给了江苏，便将江苏徐州的砀山、萧县划给了安徽的宿州以此着为交换。
目前，盱眙县属于江苏的淮安，泗洪县从徐州市分出现属宿迁市。这两个县在我们江苏都是很闻名的富裕县。而划归安徽的砀山县和萧县是离徐州最近的，这两县临近河南、山东、江苏、安徽，属于4省交汇地带！
1955年，由于治理洪泽湖的需要，江苏和安徽开始换地，安徽把处于洪泽湖两岸的泗洪县和盱眙县划归了江苏，而江苏作为补偿把徐州的萧县和砀山县划归了安徽。随后，江苏开始倾力治理洪泽湖，耗费了大量的人力和心血，最终把洪泽湖两岸治理成了今天的鱼米之乡！
在近代史上，由于战争不断，各级政府也没有余力治理洪泽湖，在1938年国民政府把黄河大堤炸开，为了阻止日本鬼子向西推进，致使黄河水一路南下倒灌进洪泽湖，使洪泽湖地区雪上加霜，泛滥成灾。
在建国后，全国已经稳定，发展经济和恢复生产也已成了最主要的任务，治理洪泽湖也提上了议事日程。由于洪泽湖隶属于江苏和安徽两省管辖，在资源和沟通上比较困难，国家为了更好的治理洪泽湖整合资源，避免政出多门的情况，在1955年4月江苏和安徽开始换地工作。
洪泽湖是我国的第4大淡水湖，有淮河、渫潼河、濉河、安河等淡水流入洪泽湖，洪泽湖的周围土地肥沃、环境优雅，盛产鱼虾、稻米，是最富饶的鱼米之乡！
如今的洪泽湖发生了巨大的变化，沿湖建立了三河闸、二河闸以及高良涧闸，还有蒋坝和高良涧两个船闸，并开挖了苏北灌溉总渠。二河以及淮沭新河形成了蓄和泄最全国的工程枢纽。
看看如今的四个县都发展的非常好。盱眙县位于洪泽湖的南岸，“盱眙龙虾”可是驰名中外的品牌！盱眙也是我国的旅游强县，最有名的“明祖陵”就座落在盱眙县。
泗洪县。如今是江苏省宿迁市的下辖县，东临洪泽湖，有新长和宿淮铁路横向而过，更是名酒之乡，是著名的双沟大曲的原产地，有着生态旅游和螃蟹之乡的美誉！也是远进闻名的园林县城！
萧县隶属于现今的安徽宿州。位于4省交汇处，临于淮海经济区，有陇海和徐阜铁路纵横而过、有连霍和京台高速，交通网发达，萧县素有“文献之邦”的美誉，有优久的民间文化，是安徽的文物大县。
砀山县和萧县是两县接壤的，同处于4省交汇处，有陇海铁路和310国道贯穿全境，大京九和京沪等高速擦肩而过，距徐州和连云港最近，“世界梨都”属砀山，“砀山酥梨”驰名中外！是世界上最大的连片果园丰产区，又是中国武术和唢呐之乡！
至今，这4个县的老一辈、少一辈在外务工相遇了，叙起往事，还是一口一个老乡的叫着，这就是乡情吧！真诚的祝愿安徽和江苏能发展的更好！
1955年以前，因为安徽和江苏两省共有的洪泽湖多次大水泛滥，造成大堤多次溃堤，人的生命和财产损失惨重，为了便于管理好洪泽湖，将洪泽湖上游.安微的泗洪、盱眙连同洪泽湖全境划规给了江苏省，将江苏徐州的砀山、萧县划给了安微的宿州。
当时为了治理洪泽湖，洪泽湖当时有安徽的一半就，用安徽的泗洪盱眙换了江苏的萧县砀山。太湖也是如此，现在浙江只有太湖50米的沿岸权，基本上都归江苏管。可见江苏在管理湖泊上是下了大功夫的。
为了治理洪泽湖，不在一个行政区域内治理起来很麻烦的，所以当时就把属于安徽的泗洪盱眙换了江苏的萧县砀山，到现在萧县砀山人民去城里都是去江苏徐州，就是这么任性！
