如今非常火爆的电视剧《长安十二时辰》，由于一定程度上较为还原唐代生活，所以整部剧当中，充斥着非常多的唐代长安城市布局特色。而在《长安十二时辰》里面体现唐代最为出色的一个区域规划特色，就是坊里制，所以我们着重讲解下坊里制。
首先我们来简单了解下坊里制在唐之前的变迁
它的出现，我们可以追溯到《周礼—考工记》，其所划分出棋盘式平面格局可以视为“坊里制”的最初形态。殷周时期，出现的“邑”就是根据人口管理和土地归属来划分，与“坊里制”有类似之处，亦可视为“坊里制”的发展原型。
当今对于“里”、“坊”的具体含义并没有清晰的划分，在某些文献中，如《洛阳伽蓝记》和《魏书》中两个概念可以互换，先秦有“里”、“间”或“闾里”之称。 从北魏开始出现了“坊”的称法，从概念与时间来看，“坊”比“里”要晚，从众多文献中看，可以将“坊”看作是从乡村建设到城镇建设转变过程巾的产物，我们可以简单地理解为“里”是与人管理有关的，即可以指乡村又可以指城市的管理区域，而“坊”是在城市为管岬居民而划分的地块面积。
“坊里制”城市形态是便于管理城市居民所延续的居住形式，魏晋南北朝时期是封闭式“坊里制”的成型阶段，而到了《长安十二时辰》背景所处的隋唐时期就达到了“坊里制”形态的完备时期，也就是说坊里制构造的城市形态在唐朝已经完全形成。
接着具体聊聊剧中体现的区域规划特色
唐代管制城市居民最成熟的形态——“坊里制”下，其中有一重要的概念，就是长安城“108坊”。 关于这个“108坊”当中的这个“坊”字，绝大部分的人，包括这个剧中的演员、都习惯性把它读作三声，例如现在上海有一个比较有名的旅游景点“田子坊”，大家也都把它读成三声，类似“仿”字的发音这是不对的。
新华字典里面“坊”字正确的读法当中是没有读作三声的，“坊”字正确的读音应该读作一声，也就是类似“方”字的发音，比如说光德坊，平康坊。同时，“坊”字也是一个多音字，它另外一个读音读作二声，类似“房”字的发音。比方说“廊坊”或者是“作坊”。 以上关于这个“坊”字的两种发音，通通都是现今普通话里面的发音。但据有些史学家的研究发现，唐朝古音的这个“唐韵”（平水韵）跟粤语在某些词上是非常接近的，所以粤语里面这个“坊”字发音出来到底有没有这么多歧义，我们就不得而知了。
这个“108坊”（当然也有人说是“110坊”），其中一“坊”到底有多大呢？我们这里做一个比较形象的对比：一“坊”要比我们现代人住的一个小区要大很多，它可以看做是由我们如今的多个小区组合而成，形成一“坊”。
“坊”和我们的小区又有一个很相似的地方，我们现在建的这些小区周围都会带有围墙，“坊”也是一样，也是通过周围的围墙把“坊”围起来形成一个矩形的形状。所以，俯瞰整个长安城，你会发现它里面就是由一个个这种被围墙围起来矩形的“坊”组成的。据考证，最长的“坊”，它从左至右，自东向西两边大门之间的距离大概是9.7公里，我们人行走的速度大概是每小时5公里左右，所以从东门向西门走完大概要用2个小时。
长安城从朱雀门自北向南下来有一条大街，被称之为“朱雀大街”，这条大街修建的非常宏伟，光宽度就足有150米。我们都知道，如今北京长安街最宽的地方也只有120米，而且它还是把机动车道、自行车道、还有些绿化带都算在内。所以，朱雀大街150米的宽度，放在当今现代任何一个城市里面也几乎是没有的。
以朱雀大街为界，它的东西两侧被分为两个县，一个叫做长安县，另外一个叫做万年县。这两个县就相当于我们现在的行政区，例如上海的浦西区和浦东区，或者是北京的西城区和东城区这样一个概念。
《长安十二时辰》剧中经常会提到这个主角他是万年县的“不良人”组织的“不良帅”，很多人一开始听到主角官职名称的时候，会以为他是外地某一个县的官职，实际上它就是长安城内一个县的官职名称。
长安城最北边中间的位置就是皇城和宫城，那里就是皇帝平时办公和居住的地方，放到现在来讲应该就是整个长安城的市中心了。靠着皇城和宫城旁边这一圈的这些“坊”就是繁华地段了，也就是市中心当中房价最贵的地段，是很多达官贵人他们所居住的地方。
那反观在长安城的南边，也就是离宫城和皇城相对就比较远的那些“坊”，换句话说它离市中心就很远，所以它的房价也相对偏低。所以，住在这些“坊”的人，他们的层次也会相对较低。
这部剧当中经常会提到几个非常重要的“坊”，又分别是什么呢？
第一个就是在长安城当中长安县内的“光德坊”。这个“坊”是我们整个的这个剧的开端“靖安司”的所在地，“靖安司”其实某些方面有点类似于明朝“东厂”的概念，有情报中心的功能。第二个就是在万年县内的“平康坊”，它是古代长安很多妓院、青楼这种娱乐场所的所在地。
第三个也是在万年县内，叫“修政坊”，它就是这部剧当中狼窝的所在地，狼卫他们的一个聚集地。第四个就是在长安县内的“昌明坊”，这部剧的“反派”龙波，他的所在地就在这个“昌明坊”。结合上述介绍，大家可以看到整部剧当中的反派，不管是狼卫还是龙波，他们的所在地都是这种离皇宫很远、比较偏僻、位于南边的这些“坊”。
另外一个比较大的“坊”就是“兴庆宫”了，它位于长安城万年县内东北方向，靠近城墙的位置，是由许多小型的“坊”组合在一起，但由于它是唐玄宗李隆基的一个住所，所以为了彰显不同，它名字里面取而代之的是一个“宫”字。据记载，唐玄宗平时一般并不住在这个大明宫里面，他一般有相当长的时间都会住在这个“兴庆宫”里，它里面有一个楼叫“花萼相辉楼”，在剧集中也经常提到：大概到凌晨一点钟左右的时候，唐玄宗就会登上这个花萼相辉楼进行赏灯。
总的来说，《长安十二时辰》内，或者可以说坊里制下的唐朝城市规划，我们大致可以看出它功能相当明确，当然等级也比较明确，存在差异化。
《长安十二时辰》剧照
最近热播的《长安十二时辰》激发了诸位小伙伴对于神秘组织“不良人”与长安治安管理的兴趣。那么不良人背后有哪些秘密，长安城治安管理又有哪些你不知道的细节，随烂柯人君一起来了解一下吧。
一、不良人的职责与地位
不良人属于唐代基层治安机构。古书《称谓录》在“吏”一条中引《说铃续》记载：“缉事番役，在唐称不良人，有不良帅主之，即汉之大谁何也，立名甚奇。”不良人的职责，主要负责基层的治安，清朝人认为他们的职责与清代民间俗称的“番子”职责类似，而番子“专司缉捕盗贼，访拿逃亡集嫖赌凶棍等事，其他概不能预。”
《长安十二时辰》剧照
关于不良人的职责，《太平广记》中记载了这样一个故事：贞观年间，有个左丞相叫李行廉，他弟弟李行诠前妻的儿子李忠与他的继母通奸，然后把继母偷偷藏了起来，谎称继母被皇帝召入宫中。李行廉不知情便向皇帝询问了情况，皇帝下诏令长安县令迅速追查。于是李忠与继母制定了一个计谋，李忠的后妈用领巾勒住自己的脖子躺在大街上。等到长安县令审问她时，她说有人假传皇帝命令叫她入宫，然后途中就被一个不知姓名穿紫衣服的人把她带去关了几天，后来便勒住他的脖子把她扔到大街上。事情过后，李忠十分紧张，便私自去占卜，被不良人所怀疑，把他带到县衙审问。开始他们并不认罪，县令就把李忠跟他继母关一起，关的屋子桌底早已藏好了人，他们私下密谋被听了个一干二净，此案得以告破。
由此可见，不良人干的事情主要为缉拿盗贼、访拿逃亡，所以要长期扎根于基层社会，负责寻找案件线索与破案。上述案件中不良人关注了占卜之人，可见其接触的社会成员十分的广泛，三教九流都有涵盖。
《长安十二时辰》剧照
不良人在传统的官吏体系中，地位并不高，他们统统属于“吏”这一层级。不只是今天，古代为百姓服务的基层部门也很多，而他们的职员主要负责零碎的杂务，不能算作官这一层级，统统被称作“吏”。“吏”相当于今天单位中的办事员、科员这一级别。“吏”介于官与民之间，是沟通官与民的桥梁，所谓老百姓对于“吏”的直接感受会多过“官”很多。所以“循吏”与“酷吏”在许多平头老百姓心中形成鲜明的对比。
二、不良人的身份秘密
但是，翻检历代正史与记录官制的书，我们都无法找到“大谁何”和“不良人”这样的称呼，尤其唐开元时期修的《唐六典》，实际是当时的一本官制词典，也没有涉及“不良帅”这一官职。
我们需要回到不良人群体生活的唐代，来考察不良人的身份和地位。唐玄宗时，有一个不良人叫吉温，是武后时酷吏吉顼的弟子。他当时的在官衙中明确的身份是京兆尹的法曹，《通鉴》胡注标明法曹的主要执掌是“司法参军事，掌拘狱历法，知臧贿没入。”京兆尹主要负责长安城的治安，因此此人主要执掌应当是管理监狱。
此人治狱的手段极为残酷。当时有一个叫李适之的大臣，任兵部尚书，与权相李林甫争权。李林甫十分痛恨他，便找了个借口，让京兆尹把兵部的60个吏员都抓起来审问，让他们诬陷他们的上司李适之，这些人被审问了好久都没有什么结果。京兆尹便让吉温来审，吉温一出马，便用各种酷刑直接伺候，顿时哭喊声铺天盖地。那些小吏都说“苟存余生，乞求尽答。”然后纷纷向吉温诬告自己的上司，李林甫很快就通过这些诬告构建了大狱，把李适之拉下台。
《长安十二时辰》 剧照
之后，李林甫便让人向玄宗举荐吉温，玄宗说：“是一不良人，朕不用也。”此处我们就得仔细研究，玄宗当时既然听信李林甫对李适之的陷害，自然不会怀疑吉温的所作所为。且此事发生在天宝4年，玄宗此时正是对于李林甫十分信任的时候，所以应该不会深查哪些人依附于李林甫，此次举荐是不是李林甫授意，更不会深查吉温的为人。故此处的“不良人”应该不是他的字面意思“坏人”的意思。所以他不提拔吉温，仅仅是因为吉温“狱吏”出身的身份。唐玄宗到了天宝年间已经转变为一个崇尚浮华的皇帝，喜欢与文人骚客为伍，他自然对于这些系于琐事的吏员不太感兴趣。
国漫《画江湖之不良人》
所以通过以上分析，我们大概可以勾勒出“不良人”的真实面貌，有以下两种可能：第一，不良人是长安基层官衙自设的一种不入流的捕逃、破案、治狱的机构，主要负责基层治安与稽查盗贼。不良人品级低下，并非皇帝的亲信机构。第二，不良人不是一种官方设计的官职，应当是民间对于维护治安、缉拿盗贼、治理监狱这一团体的小吏的统称，是一种习惯性的社会称呼。
三、唐代长安城的社会治安
唐代长安城作为当时世界上最大的都市，自然不可能像小说与影视剧中描述的那样，治安仅依靠不良人团体的一己之力就可以办到。长安的治安是多部门、全方位的配合，这才能保证治安秩序长期稳定。唐代长安城的治安管理主要分为三个层级，分别为中央机构、京兆府县、基层里坊组织。他们共同构建了一个严密的治安网络。
唐代的三省六部、九寺五监既是中央的决策、行政部门，也承担了一些京城治安的职能。例如：长安最重要的门禁工作由最高的决策机构中书门下掌握，这是维持长安正常秩序最重要的一环。中央军队方面，禁军承担着环卫京城、保卫皇帝的重任，是保卫都城治安最重要的力量。唐代的禁军主要有南北衙兵，南衙兵负责宫城、皇城的守卫，北衙兵负责宫城、禁区的守卫。皇城外的区域保卫工作，唐前期由南衙左右金吾卫负责，安史之乱后，由北衙神策军负责。
（长安十二时辰 长安舆图）
长安城的行政层级，分为府、县两级。一府为京兆府，下辖长安县、万年县。京兆尹是长安城日常治安管理的最高长官，长安县与万年县分管皇城外的外郭城，朱雀街以西归长安县管，以东为万年县管。在县以下，唐长安城的基层机构是里坊，是长安居民接触最多的基层治理。里坊治理实际上是一种基层居民自治制度，里坊的居民按照《大唐令》“诸户以百户为里，五里为乡，四家为邻，三家为保。”形成严密的里保制度，自管自制。
唐长安城复原图（局部）
正是如此，长安城才能长期维持稳定的秩序，保证都城正常的政治、经济、文化活动的开展。而都城历来是全国政治的风向标，长安治安的稳定，是整个大唐稳定的基础。今日我们梦回长安，依稀可以看见那如花似锦的大唐盛世与万国来朝的大唐气象。
文史君说：
“不良人”是近年来火热的古风IP，不同于影视剧与动漫中不良人的形象塑造，历史上真实的不良人，可能会让大伙失望。不良人既不是皇帝身旁那个呼风唤雨的神秘组织，也不是长安城治安管理最核心的环节。他们或许只是一个小小的不起眼的机构，或许是大家对于捕快、衙役这个“吏”群体的一个统称与代名词。在历史上，大唐长安城的治理是中央机构、京兆府县、基层里坊机构三位一体，一起构建了严密的治安网络，也正是他们共同努力，对于长安城的稳定和大唐盛世的缔造做出了不可磨灭的贡献。
参考文献：
[宋]李昉等编：《太平广记》，中华书局，1961年。
[宋]司马光等编，[元]胡三省音注：《资治通鉴》，中华书局，1956年。
袁芳馨：《唐代长安城治安管理制度研究》，首都师范大学硕士学位论文12009年。
（作者：浩然文史·投稿作者烂柯人）
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